第30章 内阁

这三天，胡惟庸的人动了三次。

第一次，都察院安然借“例行查验”的由头，想往承华殿附近安插一个耳目——一个姓周的小内侍，说是御用监调来补缺的。调令文书做得很齐整，连印章都对。

拦在承华殿外的锦衣卫指挥把文书接过去，看了两眼，客气地退还。“御用监的人事调动须经内廷司礼监，司礼监没有这份文书。”

那个姓周的小内侍当天就从皇城消失了，没有人知道去了哪里。

第二次，翰林院刘仲质让一个门生来“拜谒”林远，说是仰慕先生学问，想登门求教。林远在承华殿正殿的台阶上见了他，谈了两刻钟的四书，把那个门生送走了。谈的内容一个字没有泄露，因为本来就没什么可泄露的。

第三次最直接。吏部的一个员外郎私下找上了给林远送餐的小内侍，问了几句话，给了一个钱袋子。

那个小内侍当天就把钱袋子呈给了朱元璋。

朱元璋把钱袋子放在桌上，没拆开，批完了当天的折子，才叫人把那个员外郎带来问了话，随后发往刑部。理由写的是“收受贿赂”——员外郎那边的账目，当真也查出了三处有问题的地方。

皇城的消息像一道被人死死捏住的闸，三天里，胡惟庸一个字都没探到。

——开课这天，天刚亮，五个皇子陆续到了承华殿。

他们到的顺序和往常一样，但落座之后的状态完全不同。

各自的案几上都放着一叠写过的纸。厚薄不一。

朱棡的最厚。朱樉的最薄，就一张，上面写了几行，字迹很大，墨迹浓。

林远进门的时候，五个人同时抬头看向他。

这种一致的目光，是这些天里头一次出现的。

他在黑板前站定，往下扫了一眼。

“带来了？”

“带来了。”朱标先应。其余几人跟着。

“从太子殿下开始。”

朱标把那叠纸拿起来，没有念，直接说。

“本宫想了三天。最初的思路是分权，把相权拆开，分给六部——六部各自对陛下负责，不再经中书省。”他停了一拍。“但这条路有问题。六部单独对上，陛下一天要对接六个衙门、六套逻辑，政务量翻倍，没有一个中转层，陛下会比现在更累，不是更轻松。”

林远没有表情，示意他继续。

“所以分权不是废掉中间层，而是——改造中间层。”朱标抬起头，声音沉稳了些。“把一个人能做的决定，变成几个人共同参议之后再呈给陛下看。陛下点头就走程序，陛下不点头就打回去重议。决策权始终在陛下手里，但执行层有多人互相制衡，没有一个人能单独成事。”

他把那叠纸放下。“这是本宫的思路，但具体如何设，本宫写了几个方向，还没想定。”

林远点了一下头，看向朱棡。

朱棡把那叠厚纸展开，翻到最后一页，念了一行字。“核心矛盾是：皇帝需要一个帮手，但帮手不能比皇帝更重要。”

他抬起眼。“本王想了三天，结论是：帮手这个职位不能固定在一个人身上。固定了就是丞相。不固定——就把那个位子变成一套机制，不是某一个人，是一群人轮流坐，谁也不能独大。”

朱标的手指动了一下，按在案面上没动。

朱棡继续。“具体怎么轮，轮多少人，怎么防止他们内部抱团——本王没有答案。本王写了三十页，全是这个问题，写完发现绕回来了。”他把那叠纸翻了翻，声音平，“本王自认没做出来。”

这是朱棡头一次在课上承认没做出来。殿内几个皇子的目光飘过去，又收回来。

林远没有评价，看向朱棣。

朱棣没拿纸。

“本王只想了一件事。”他的声音比前几天更低，但咬字很清晰。“丞相的问题，根不在丞相这个位子，在于这个位子手里握着什么。”他伸出手，五指摊开。“一，人事权——他能决定谁当官。二，奏章转呈权——他看得到皇帝看什么，不看什么。三，政令中转权——他说走就走，他不走就卡着。”他一根一根把手指收回去。“把这三样东西从丞相手里拿回来，丞相就只剩一个壳子，能不能还留着随意。”

他停了一拍。“但本王没想到谁来接这三样东西。”

林远的嘴角动了一下，没有完全笑出来。

看向朱樉。

朱樉摸了一下他那张皱巴巴的纸，把纸摊开，就一行字，他直接念。

“让几个信得过的人，替皇帝替着干活，有事皇帝定，没事他们转，干得不好就换，干得太好也换。”

念完他把纸放下，不说话了，等着被评价。

朱橚没等林远看过来，自己先开口了。

“本王想的和大哥有点像，但本王想到了一个问题。”他攥着那本《齐民要术》，没带答卷来，是空手，“这套参议的人，换人的规矩怎么定？谁来定换谁？如果皇帝说了算，皇帝被糊弄怎么办？如果有别的规矩来定，规矩谁来守？”他停了一下，“臣想来想去，觉得这套东西要管用，皇帝自己得懂这套东西的门道才行。不懂的皇帝，再好的制度也能被人带跑。”

殿内静了片刻。

林远把五个人的话在脑子里过了一遍，拿起粉笔，转向黑板。

“太子答了中间层的功能，晋王答了机制而非人，燕王答了相权的三根骨头，秦王答了换人原则，楚王答了制度的前提。”

他在黑板上写了两个字。

内阁。

“把你们五个人的答案加在一起，就是这两个字。”

五个皇子同时盯住那两个字。

“内阁不是一个人，是一组人。”林远在“内阁”旁边写下一个数字范围：三至七人。“从翰林院、各部资历深厚的官员里选，不设固定首席，不授开府之权，不掌人事铨选，不经手军报传递。”

他在黑板上列了一张清单，写的是内阁没有的权力。

没有自己的属官班底。没有直接颁布政令的权力。没有奏章的最终裁决权。

“那他们有什么？”朱棣问，声音不快，是真的在想。

“票拟。”

林远在“票拟”两个字下面画了一道横线。

“奏章来了，内阁先看，写上处置意见，附在奏章上，一起呈给陛下。陛下看了，同意，盖章发下去。陛下不同意，打回去，内阁重议。”


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