第919章 不搞一刀切

早上，梁文弦走进办公室。
　　秘书小周快步走到办公桌前，把一叠金融对接会的材料放到桌子上。
　　梁文弦抬手将身上的大衣脱下。
　　“什么口径？”
　　“今年财政贴息资金预算紧张，额度有限，财政局已经初步确定了范围，只保证种养业和农机购置这两个涉农项目，所有的加工类经营主体在今年原则上都不予贴息。”
　　梁文弦正要解开西装纽扣的手指稍微停顿了一下。
　　“他人现在在哪儿？”
　　“已经到楼下了，马上上来了。”
　　话音刚落，走廊里就传来了脚步声。
　　市农业农村局的杜局长推门进来。
　　“梁市长，早！”
　　梁文弦抬眼点头。
　　“坐，吃早饭了？”
　　“吃过了，早上的时候吃过了。”
　　杜局长侧身落座，将公文包放在膝盖上，一脸无奈。
　　“魏局长那个贴息新政的说法你应该已经听到了吧？”
　　“小周刚汇报完情况，你也已经知道了？”
　　“昨天晚上他给我打过电话，已经通知了我。”
　　杜局长微皱眉头。
　　“他一直都在揪着金水县旧案的事情。上次金水县试水加工项目贴息的时候，资金刚拨下来没多久，合作厂家不到半年就倒闭了！”
　　“之后的审计复盘中，账目漏洞，资金风险被摆在了台面上，场面很不好看。经过这件事之后，他就再也不敢松口了，死也不愿意把加工类主体纳入到贴息范围之内。”
　　梁文弦沉默不语，拿起桌上的会议材料。
　　过了一阵子，她淡然地说：
　　“他这是怕担责！”
　　她翻页的动作戛然而止。
　　“但是做公职工作要避免一刀切，因噎废食。害怕被审计追责，就把所有的新建加工企业都一棍子打死，这是非常武断的做法。老实种养的人可以得到贴息支持，而认真从事加工行业的正规主体却只能干瞪眼，无计可施，这样的政策本身就是不公平的。”
　　杜局长嘴唇张合，欲言又止。
　　斟酌一番，还是轻声开口。
　　“梁市长，我心里也清楚这不合理。只是今天会上，魏局长咬死了这个口径，若是僵持不下，您打算怎么应对？”
　　梁文弦抬手把材料合起来。
　　“僵持的时候就好好谈谈。规矩是固定的，政策是灵活的，人也是灵活的。他害怕承担风险，害怕被追责，我们就给他一个全面的方案，让他拥有零风险、经得起检查的实施方法。”
　　杜局长还想问具体的方案。
　　梁文弦已经端起手边的水杯，抿了口温水。
　　“材料中给出的基层案例你有没有看呢？”
　　“看过了。”
　　杜局长点头，直言道。
　　“那个传统的手工艺合作社，订单稳定，账目清楚，正规经营，但由于是加工类企业，所以一分钱贴息也没有。案例写得比较客观真实，但是没有具体的名称，不够直观。”
　　“案例是作为例子来说明道理的，并不是用来点名问责的，不需要写出具体的姓名。”
　　梁文弦语气平淡地说。
　　杜局长抬眼看了她一眼，明白她的意思后就没有再说话。
　　此时小周从门口探出头来，小声地提醒。
　　“梁市长，会议时间到了，参会人员基本到位。”
　　梁文弦起身把会议材料夹在腋下。
　　“老杜，在会上由你先汇报有关涉农的数据情况，魏局长的政策口径由我来对接，统筹回答。”
　　杜局长神色一肃，郑重点头。
　　“明白。”
　　市政府三楼东侧的小会议室。
　　参会人员悉数到齐。
　　梁文弦走进会场，坐下后环视全场，微微颔首。
　　“人全部到齐之后，会议就正式开始了。”
　　会议开始的时候，各银行依次报告了今年涉农贷款的数据，发放额度以及落实的情况。
　　梁文弦端坐席位，静静地听。
　　各家银行汇报结束。
　　会场稍微安静了一下之后，就到了财政局发言的时间了。
　　魏局长清了清嗓子说道：
　　“今年涉农贴息资金总额比去年减少很多，经过市财政统筹安排之后，可支配的资金非常少。财政局经过多方面的研究分析之后，初步拟定了扶持政策：首先保证种养业和农机购置两大重点领域的资金需求，其他的加工类，涉农服务类经营主体今年暂时不列入贴息扶持范围，等以后财政资金充足后再做进一步考虑。”
　　说完之后就座了下来。
　　会场气氛很微妙！
　　梁文弦缓缓放下手中的笔。
　　“魏局长，我插一句，把你的说法具体化一些。你所说的加工类全部不纳入，是指所有的加工类主体都排除在外，还是只剔除经营不善，资质不全的加工主体？”
　　魏局长微微一怔。
　　“根据财政局核定的标准，原则上所有的加工类经营主体都不予列入。”
　　“那么我就举一个真实的基层例子来说明一下。”
　　梁文弦将会议材料翻到指定的位置。
　　“辖区内的一个山区乡镇上新成立了一个传统的手工艺品合作社，主要做柏木寿材的加工。合作社经营管理很规范，订单排到了明年春天，资金流很稳定；账目我自己核对过了，每一笔都很清楚，有据可查，干净透明，没有问题。同样是涉农经营，种养主体可以享受贴息帮扶政策，而正规加工主体却要被一刀切地排除在外的原因是什么？”
　　魏局长顿时语塞，急忙找借口。
　　“梁市长，寿材加工行业特殊，审计部门历来对这类行业核查严格，容易出问题，风险太大。”
　　“审计严格审查，害怕的是资金流失，账目混乱，违规套利。”
　　梁文弦语气肯定。
　　“既然害怕风险，那么就将准入条件、审核标准固定下来，并且具体化。账目不清，台账不全的直接淘汰；没有实际订单，空壳经营的一律淘汰；成立一年以上但经营不稳定的企业要重新进行评审。标准制定得越详细，门槛设置得越高，审计检查就越容易发现问题。这样要比一刀切地堵住所有的加工主体更加稳妥，更符合基层的实际。”
　　一番话有理有据，直击痛点。


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