第840 章 思路清晰，方向明确

听完丁义珍关于“先保就业富民、再谈税收增量，坚守品质底线、稳步培育新业态”的顶层定调，全场所有干部彻底打消疑虑、统一认知。

台下，商务局局长率先端坐起身，神情庄重、态度诚恳，以标准官场会议语态，完整表态：

“丁书记，听完您的系统部署和长远研判，我们商务局全体思路彻底清晰、方向彻底明确！

坦白讲，刚才我们基层确实存在短视思维，过度纠结短期税收回报、过度担心新模式风险隐患，局限在传统产业、传统电商的固有框架里，没能站在城市转型、民生兜底、长远造血的高度看待这条全新赛道。

您刚才的讲话，彻底点醒了我们。

新业态萌芽、全国尚无成熟模板的关键窗口期，我们林城敢抢先布局、敢提前试点，本身就是超越全省、领跑全国的战略先手。

下一步，商务局坚决贯彻落实市委决策部署。

第一，我们坚持民生优先、就业为重，不唯税收论政绩、不唯短期看成效。全力盘活全市闲置厂房、空置园区、闲置配套楼宇，快速落地直播电商孵化试点基地，低成本、零门槛吸纳本地青年创业者、短视频爱好者、个体商户、本土小微企业入驻试水。

第二，我们严格执行品质为王、宁缺毋滥的选品原则。全程牵头把控供应链准入、产品筛选、货源对接，建立严格的入驻货源审核机制、产地溯源机制、样品抽检机制。坚决杜绝劣质货品、三无产品、粗制滥造商品进入直播赛道，绝不允许为了冲规模、冲热度、冲数量，牺牲林城来之不易的城市口碑。

第三，我们主动做好服务培育、样板打造、市场引导。针对本地企业观望、不懂直播、不会转型的现状，我们主动组织试点培训、对接平台资源、培育本土头部博主、打造林城特色带货样板。以成熟案例带动市场认知，以优质货源支撑产业长久发展，稳步培育全新富民产业、全新就业赛道。

请市委放心，商务局坚决扛牢主体责任，稳扎稳打、不冒进、不浮躁、重长效、重品质，全力把这条新兴赛道做稳、做实、做规范！”

商务局局长发言完毕，落座躬身，态度端正、举措扎实。

紧接着，市场监管局局长起身立正，语气严肃、条理清晰，从监管底线、风险防控、规范发展角度系统表态：

“丁书记，各位领导！

市场监管系统完全拥护市委战略部署，完全认可‘先富民、后增税、先规范、后发展’的总体思路。

正如刚才我说的，目前全国直播带货行业属于完全空白领域，国家、省级暂无专项监管法规、暂无行业准入标准、暂无成熟执法依据，属于典型的新业态、新领域、新空白。

正因为空白，更容易混乱；正因为新兴，更需要提前立规。

下一步，市监局将全面跟进。

我们将第一时间对照市委部署，先行试点、先行探索、先行立规，结合现有商事法规、网络经营管理条例，起草《林城市直播电商试点经营自律规范与备案管理办法》。在不突破上级政策底线、不越权创制法规的前提下，建立适配我市试点发展的准入标准、经营规范、宣传边界、售后机制、溯源台账。

我们坚持包容审慎、严管厚爱的原则，对创业新人、小微创业者、本土农户适度包容、放水养鱼；对虚假宣传、夸大营销、质量不达标、售后不健全的行为零容忍、严查处。

做到扶持不纵容、宽松不放任、发展不违规、创新不越线。

既为新业态留足成长空间，又为城市口碑守住绝对底线，全力保障我市直播电商产业从起步阶段就规范发展、健康发展、长久发展！”

随后，市税务局局长从容起身，语气稳重、站位高远，从税源培育、财税服务、长远造血角度完整表态：

“丁书记，各位领导！

刚才听完您的深度解读，我深受启发、彻底转变观念。

过去我们财税工作的惯性思维，是产业落地就要看营收、看流水、看税收，讲究当期见效、当期回报。

但您今天给我们上了一堂格局课、一堂民生课、一堂城市发展课。

直播电商尚在萌芽，平台功能未上线、行业模式未成型、经营体系未健全，前期没有大额税收、没有稳定税源，是客观事实。

但税收是果，产业是因，就业是本，民生是根。

没有产业培育，就没有税源成长；没有百姓增收，就没有经济活水。

下一步，税务系统全面调整工作思路、服务思路、征管思路。

我们坚持放水养鱼、梯度培育、服务优先、规范渐进的原则。对入驻基地的小微创业者、青年博主、本土商户，前期以政策辅导、记账规范、税务科普、合规引导为主，降低创业门槛、减轻初创压力、培育市场主体。

不搞一刀切征管、不搞高压式稽查、不唯短期税收考核。

同时，我们提前研究新业态计税模式、提前向上对接政策口径、提前建立新业态税源台账，边发展、边观察、边规范、边培育。

静待产业逐步壮大、业态逐步成熟、流水逐步稳定，循序渐进形成规范、稳定、长效的全新税源，真正实现产业富民、财税固本、城市增收的良性循环！”

税务局长表态客观务实、格局开阔，彻底打破了财税部门保守固化的刻板印象。

主席台上，市长方一楠微微颔首，眼底带着明显的认可与赞许，不急不缓开口点评，语气温和但站位极高：

“刚才各部门的表态，很务实、很清醒、很到位。

我全程听下来，丁书记这套布局，最难得的地方，就是当所有人还把短视频、直播当成娱乐消遣，我们林城敢提前预判十年大势；所有人都盯着工业旧税源、旧存量、旧路径，我们敢主动开辟富民新赛道、造血新路径。

先富民、后增税，稳住民生基本盘；先规范、后发展，守住城市金招牌。

既有敢于创新突破的魄力，又有审慎稳妥、防风险、守底线的定力。

攻守兼备、远近结合、稳中有进、利在长远。

市政府完全支持、全面配合、全力统筹推进这项试点工作。”

方一楠表态稳妥周全，一锤定音，彻底稳住政府执行层面的全盘基调。


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